ABD Hazine Bakanlığı’na bağlı Para Birimi Komptrolörü Ofisi (OCC), kısa bir süre önce iki düzineden fazla banka üzerinde ilk iklim riski değerlendirmesini gerçekleştirerek, finans kuruluşlarının iklimle ilgili tehditleri nasıl hesaba kattığına dair daha fazla gözetime doğru bir hareketin sinyalini verdi. Bu “keşif incelemesi”, bankaların enerji finansmanı ve sera gazı emisyonlarına yaklaşımları da dahil olmak üzere, iklim değişikliğinin kredi portföyleri ve genel iş operasyonları için oluşturduğu riskleri yönetme stratejilerini inceledi.
Bu değerlendirme, OCC’nin Ekim ayında Federal Rezerv ve Federal Mevduat Sigorta Kurumu ile birlikte uygulamaya koyduğu 100 milyar doları aşan varlığa sahip bankalar için iklim riski konusunda rehberlik sağlama çabalarının bir parçasıdır. OCC’nin elindeki verilere göre şu anda 30’dan fazla banka bu sınıflandırmaya giriyor.
Bu girişim, Başkan Joe Biden’ın yönetiminin iklim riskini belirleme ve ele almaya odaklanmasıyla uyumludur. OCC’nin incelemesi, gelecekteki ilerlemeyi ölçmek için bir referans noktası sağlayarak mevcut banka uygulamalarının bir temelini oluşturmayı amaçlamıştır. Kılavuzun uygulanmasında ilerleme göstermeyen bankalar, önümüzdeki yılın başlarında disiplin cezalarıyla karşı karşıya kalabilir.
OCC sözcüsü incelemeyi doğruladı ancak ayrıntı vermedi. OCC’nin iklimle ilgili finansal riskleri denetlemesinin, ulusal bankaların ve federal tasarruf birliklerinin güvenli ve sağlam bir şekilde faaliyet göstermesini sağlama yetkisine dayandığını ve sanayi politikası belirlemekten ziyade risk yönetimine odaklandığını vurguladılar.
Çoğunlukla 2023’ün ikinci yarısında gerçekleştirilen inceleme, bankalarla kapsamlı görüşmeleri ve risk yönetimi, operasyonlar, izleme ve denetim uzmanlarının katılımını içeriyordu. Bu toplantıların bazılarında baş risk yetkilileri de hazır bulunmuştur. Bankacılar, uyum görevlileri ve denetçiler iklim riskini anlamaları ve ele almaları konusunda sorgulanmıştır.
OCC yetkilileri ayrıca bankalara, düşük karbonlu enerjiye geçiş için hazırlık ve çevresel hedeflere yönelik ilerlemeyi izlemek için veri kullanımı gibi konuları kapsayan kapsamlı bilgi talepleri göndermiştir. İnceleme ayrıca bankaların iklim konularına ilişkin kamuya yaptıkları açıklamalar ile yatırım stratejileri ve risk iştahları arasındaki tutarlılığı belirlemeye çalıştı.
İnceleme sırasında OCC personeline bazen Federal Rezerv Kurulu yetkilileri ve bazı durumlarda İngiltere Merkez Bankası İhtiyati Düzenleme Kurumu (PRA) temsilcileri de katılarak diğer düzenleyici kurumlarla işbirliği yapıldı. Bu tür bir işbirliği, küresel bankacılık kurumlarının etkin denetimini sağlamak için mevcut mutabakat zabıtları kapsamında tipiktir. Ancak PRA sözcüsü konuyla ilgili yorum yapmayı reddetti.
2021’den bu yana OCC Komptrolör Vekili olan Michael Hsu, bankacılık sektörünün iklim değişikliğine maruziyetini değerlendirme ve yönetme ihtiyacının bir savunucusu olmuştur. Ekim ayında Hsu, OCC’nin iklimle ilgili finansal riskleri anlamak ve azaltmak için büyük bankalarla yaptığı işbirliği ve bu çerçeveleri izlemeye devam etme planları hakkında ABD milletvekillerini bilgilendirdi. Hsu, felaketi beklemenin ihtiyatsızlık olduğunu belirterek proaktif tedbirleri savundu.
OCC’nin bu konudaki kararlılığı, Temmuz 2021’de ilk İklim Riski Baş Sorumlusu’nun atanmasıyla daha da vurgulandı. The Nature Conservancy’de deneyim sahibi eski bir bankacı olan Nina Chen, Eylül 2022’den bu yana bu görevi yürütüyor.
Bu arada, Federal Rezerv Başkanı Jerome Powell, Fed’in iklim politikasını belirlemediğini açıkladı. Merkez bankası, Bank of America, Citigroup, Goldman Sachs, JPMorgan, Morgan Stanley ve Wells Fargo dahil olmak üzere ABD’nin en büyük altı bankasını, aşırı hava koşullarının ve daha temiz enerji geçişlerinin varlıkları ve yatırımları üzerindeki etkisini analiz etmek için odaklanmış bir incelemeye öncülük etti. Bu süreç sona erdi ve Federal Rezerv’in bulguların bir özetini yakında yayınlaması bekleniyor. Fed ve ilgili bankaların temsilcileri inceleme hakkında yorum yapmadı.
Reuters bu makaleye katkıda bulunmuştur.
Bu makale yapay zekanın desteğiyle oluşturulmuş, çevrilmiş ve bir editör tarafından incelenmiştir. Daha fazla bilgi için Şart ve Koşullar bölümümüze bakın.
